요즘 지자체마다 청년의 정책 참여를 강화하려는 다양한 시도가 이어지고 있어요. 그중에서도 특히 주목받는 제도가 바로 청년참여예산제입니다. 말 그대로 청년이 직접 예산 편성과 정책 제안에 참여할 수 있도록 하는 시스템인데요.
기존의 예산제도가 공무원 중심이었다면, 청년참여예산제는 청년의 눈높이에서 지역 문제를 해결하려는 접근이에요. 내가 생각했을 때, 이런 제도는 청년의 사회참여를 높이고 자치행정에 대한 신뢰도까지 끌어올릴 수 있는 좋은 기회라고 생각해요.
하지만 지역마다 운영 방식은 천차만별이고, 청년의 참여도 역시 다르게 나타나고 있어요. 지금부터는 청년참여예산제가 정확히 무엇인지부터 시작해, 실제 운영 사례와 지자체별 차이, 청년들의 반응까지 꼼꼼히 살펴보겠습니다 💡
청년참여예산제란 무엇인가요?
청년참여예산제는 지방자치단체의 예산 편성과정에 청년들이 직접 참여할 수 있도록 제도화한 시민참여형 예산제도예요. 청년들이 직접 정책을 제안하고, 심의하고, 선정된 사업에 예산을 배정할 수 있는 권한을 부여받는 것이 핵심이에요.
대한민국에서는 2018년부터 행정안전부가 주민참여예산제 확대 정책을 추진하면서, 그 연장선에서 청년층을 별도로 포함하는 예산 구조가 등장하기 시작했어요. 이 제도는 청년정책기본법에 기반해 확산되고 있어요.
청년참여예산제의 핵심은 단순한 의견 수렴이 아니라, 실제 예산 편성과 집행 과정에서 청년의 의사가 반영되는 구조라는 점이에요. 그래서 청년들이 자신의 삶에 직접 영향을 미치는 정책에 더 적극적으로 관여할 수 있는 여지가 생겼어요.
예산제의 구체적인 운영은 지자체 재량에 따라 달라요. 어떤 곳은 전담 청년위원회를 구성하고, 또 어떤 지역은 청년정책과 연계한 공모전 방식으로 운영하고 있죠. 이러한 차이가 실질적인 효과에도 영향을 줍니다.
또한, 청년참여예산제는 청년 1인이 아닌 단체나 커뮤니티 단위로도 참여할 수 있어요. 예를 들어 지역청년네트워크, 대학생 협의회, 청년사회적기업 등 다양한 주체가 제안자가 될 수 있다는 장점도 있어요.
청년참여예산제의 성공을 위해서는 단지 참여 기회를 제공하는 것에서 끝나지 않고, 정책 반영 여부, 피드백 시스템, 예산 집행 결과의 공개 등 투명한 행정도 함께 마련되어야 해요. 그래야 참여하는 청년도 보람을 느끼겠죠 😊
대표 지자체의 운영 구조 비교
청년참여예산제를 시행 중인 주요 지자체들을 살펴보면, 공통된 프레임 속에서도 각기 다른 운영 구조와 전략을 사용하고 있다는 점이 인상 깊어요. 서울시, 부산시, 광주시, 경기도, 충북 청주시 등이 대표적인 사례로 꼽혀요.
서울시는 ‘청년정책네트워크’라는 별도의 조직을 통해 청년들이 예산을 기획하고 토론하는 구조예요. 이를 바탕으로 청년의견이 정책 수립 단계부터 반영되도록 설계되어 있어요.
반면 부산시는 ‘청년위원회’ 중심으로 각 구·군의 참여예산기구와 연결된 방식이에요. 여기서는 실질적으로 예산 반영률이 중요한 지표로 작용하며, 운영 위원회 중심의 구조가 강화된 점이 특징이에요.
광주광역시는 ‘청년마을정책실험실’이라는 독창적인 모델을 구축하여, 아이디어를 기반으로 소규모 정책 실험부터 시작해 예산 배정까지 이어지도록 만들었어요. 이는 단순 제안 중심의 모델과 차별화된 시도예요.
경기도는 청년정책협의체 및 청년참여기구를 두 축으로 운영하며, 시·군별 참여예산 규모와 기획 방식이 자율적이면서도 체계적이에요. 주민참여예산제와 연계가 잘 되어 있어 중복 제안이 줄어드는 효과도 있어요.
내가 생각했을 때, 이런 지역 간의 운영 차이는 단순한 시스템 설계보다도 청년 정책에 대한 철학과 예산에 대한 신뢰, 행정의 유연성에서 비롯된다고 봐요. 단순히 형식을 갖췄다고 해서 효과가 있는 건 아니니까요.
🗂️ 주요 지자체 청년참여예산제 운영 구조 비교
| 지자체 | 운영 조직 | 참여 방식 | 특이사항 |
|---|---|---|---|
| 서울시 | 청년정책네트워크 | 정책제안·심의형 | 예산편성 전 참여, 시민공청회 포함 |
| 부산시 | 청년위원회 | 분야별 공모형 | 구·군 위원회와 연계 운영 |
| 광주광역시 | 청년마을정책실험실 | 정책실험제안형 | 소규모 실험부터 예산 반영까지 |
표를 통해 확인할 수 있듯이, 지자체별로 청년참여예산제의 운영 체계는 매우 다양하고 창의적이에요. 공통점은 청년의 목소리를 예산에 반영하려는 의지지만, 방법론은 행정 역량과 정책 방향에 따라 달라지는 모습이에요.
우수 사례로 보는 실제 성과
청년참여예산제가 성공적으로 진행된 우수 사례를 보면, 그 지역의 청년정책 생태계 전체가 달라진 경우가 많아요. 예를 들어 서울 중구는 청년의 제안으로 ‘심야 버스 노선 확대’가 실제 반영되어 큰 호응을 얻었어요 🚌
부산의 사상구는 ‘청년 1인 가구 주거 안정 지원 사업’을 통해 청년들이 제안한 예산 항목이 실제로 정책으로 채택되고, 지역 청년센터와의 연계로 후속 프로그램까지 연결되었어요.
광주는 ‘청년 기본소득 실험’이라는 주제를 바탕으로 수차례 예산 제안과 실험을 통해, 향후 정책 모델로 확장 가능한 성과도 보여주었죠. 이는 단순히 예산을 쓰는 것을 넘어서 정책 실험의 기회가 되기도 했어요.
충북 청주시는 ‘청년창업 문화페스티벌’ 같은 행사성 사업을 통해 지역 경제와 문화 활성화를 동시에 도모하는 성과를 거두었고, 해당 사업은 이후 청년기업 홍보 플랫폼으로 확장되었어요.
전주시의 경우 청년이 제안한 ‘빈집 리모델링을 통한 공유주택 조성’ 사업이 실행되어, 실제 청년 주거 복지 향상에 기여했고, 도시재생정책과도 유기적으로 연결되며 파급 효과를 보였어요.
이러한 우수 사례는 다른 지자체에도 벤치마킹 자료로 사용되며, 청년참여예산제가 일회성 이벤트가 아닌 제도화된 시스템으로 자리 잡는 데 도움이 되고 있어요. 지속 가능성이 핵심이에요.
청년들의 실제 참여 후기 분석
청년참여예산제에 참여했던 이들의 후기를 들어보면 기대 이상으로 진지하고 체계적인 운영이 인상 깊었다는 의견이 많아요. 특히 예산이 실제 정책으로 연결될 수 있다는 점에서 성취감을 느꼈다고 해요.
한편으로는 행정 절차나 예산 집행의 현실적인 벽에 부딪혔다는 아쉬움도 많았어요. 예를 들어 제안이 통과되었음에도 예산 편성과 실무 부서 간 협의가 지연되어 사업 실행이 늦어지는 경우도 있었죠.
청년 A씨는 “정책 제안만으로 끝나는 줄 알았는데 실제 집행단계까지 간다는 점에서 책임감도 느껴졌다”고 이야기했어요. 이런 경험이 사회참여에 대한 인식도 바꾸는 계기가 되었다고 해요.
하지만 반대로 “청년 의견이 들리는 척만 하는 거 아니냐”는 불신도 존재해요. 행정이 정해진 틀 안에서만 수용하고 있다는 느낌을 받은 청년도 있었고, 투명성과 피드백 부족이 주요 지적사항이었어요.
참여한 청년 대부분은 "단기적 사업보다 구조적인 변화로 이어졌으면 한다"는 점을 공통적으로 언급했어요. 일회성 체험보다는 장기적인 협업 체계가 필요하다는 거죠.
후기 분석을 통해 확인할 수 있는 점은 제도 자체에 대한 만족도는 높지만, 실행 구조나 실효성에 대한 의문은 여전히 존재한다는 거예요. 제도화된 시스템이더라도 지속적인 보완이 필수입니다.
제도 활성화를 위한 개선 과제
청년참여예산제를 한층 더 활성화하기 위해서는 단순히 참여 기회 제공을 넘어서, 전 과정에서의 ‘참여 경험’을 설계해야 해요. 청년들이 행정의 일부로 느낄 수 있도록 만드는 것이 핵심이에요.
첫 번째는 예산제안-심의-집행-공개까지 연결되는 시스템 구축이 필요해요. 현재는 제안까지는 쉬워도, 이후 단계로 갈수록 청년의 역할이 줄어드는 경우가 많아요.
두 번째는 지속적인 피드백 체계 마련이에요. 청년이 제안한 사업이 어떤 평가를 받았고 왜 채택되지 않았는지, 또는 어떻게 집행되었는지를 명확하게 안내해주는 절차가 있어야 해요.
세 번째는 예산 편성 규모의 현실성이에요. 간혹 사업이 채택되어도 배정된 예산이 지나치게 적거나, 운영이 불가능할 만큼 제한된 경우가 있어서 형식적 참여로 느껴지기도 해요.
네 번째는 참여 방식의 다양화예요. 오프라인 위주에서 온라인 제안 플랫폼, 메타버스 공청회 등 디지털 방식이 가미되면 청년들의 진입장벽이 확 낮아질 수 있어요.
마지막으로 참여한 청년의 성과 인증제도가 필요해요. 실제 참여 경험이 커리어나 포트폴리오로 인정받을 수 있다면 더 많은 청년들이 관심을 가질 수 있어요 📋
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q. 청년참여예산제는 누가 참여할 수 있나요?
만 19세 이상 34세 이하 청년이면 대부분의 지자체에서 참여가 가능하며, 지역 청년단체나 개인 모두 제안할 수 있어요.
Q. 예산 제안은 어떻게 하나요?
지자체 홈페이지나 청년정책센터에서 공모 형식으로 접수하며, 양식에 맞게 제안서를 작성해 제출해야 해요.
Q. 내가 제안한 정책이 채택되면 어떤 절차가 진행되나요?
심의위원회를 거쳐 최종 선정되며, 해당 부서와 예산 편성·집행 협의가 진행돼요. 이후 사업 진행 시 지속적 피드백도 가능해요.
Q. 예산은 어느 정도 규모인가요?
지자체별로 상이하나, 보통 1~3억 원 규모에서 편성되며, 일부 지역은 사업당 1천만 원 이하 소액사업도 있어요.
Q. 대학생도 참여 가능한가요?
네, 지역에 거주하거나 해당 지자체의 청년 기준을 만족하면 대학생 신분도 참여 가능해요.
Q. 심사는 누가 하나요?
청년위원회와 행정 담당자가 함께 심사하며, 공정성을 위해 외부 전문가가 참여하는 경우도 있어요.
Q. 실제로 채택된 사례를 어디서 볼 수 있나요?
지자체 청년정책 홈페이지나 주민참여예산제 공개 포털을 통해 확인할 수 있어요.
Q. 참여하고 싶은데 어떻게 시작해야 하나요?
가장 쉬운 방법은 거주지 지자체의 청년정책과 또는 청년센터에 문의하는 거예요. 공모 일정도 미리 확인해보세요!